近年来，随着国家一系列惠农政策的实施和农村经济社会的快速发展，农村集体“三资”规模进一步增大。与此同时，各级政府积极探索和创新农村集体“三资”管理模式，并取得明显成效。但由于农村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，很多地方乡、村两级长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范等问题，导致农村集体“三资”流失、浪费严重，亟需改进和完善。