在学习实践活动中，营山县按照“更加强化基层、更加注重实效”的要求，采取锻铸一个钢班子、打造一支铁队伍、走出一条好路子、完善一套硬制度等“四个一”务实举措，全面推进农村基层组织建设，收到了良好效果。
    适应新形势，锻铸一个钢班子。紧紧抓抓基层领导班子建设这个关键来加强和改进农村基层组织建设。一是强化理论学习。建立和完善党员干部理论学习、考核、激励和约束机制，通过“述学、督学、考学、评学”“四位一体”的办法，提高学习教育质量，引导广大农村党员干部切实用科学发展观理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是优化村级班子运行。引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受党组织的领导。通过严把入口、优化结构，先后对30多个村216名“两委”成员进行了调整。同时进一步规范村级事务民主决策和民主管理程序，实现村民自治法制化和民主监督程序化。三是解决后继乏人问题。采取组织推荐、党群联荐、个人自荐等办法，把1100余名政治素质好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、致富能手等纳入培养视野，进行重点培养，为村级班子做好人才储备。
    注入新活力，打造一支铁队伍。紧紧抓住建设一支作风过硬、群众拥护、能发挥先锋模范作用的党员干部队伍这个基础来加强和改进农村基层组织建设。一是强化培训，提高能力素质。以县、乡党校为阵地，以“学校+基地+农户”为培训模式，丰富培训内容，延伸培训层次，拓宽培训渠道，大规模系统培训乡村党员干部，实施乡村党员干部素质升级工程，提高农村党员干部执行政策的能力、依法办事的能力和兴农富民的能力。二是发挥作用，扩大社会影响。大力开展“万名党员结亲帮扶”、“党员责任区”、“无职党员设岗定责”等主题实践活动，引导和激励农村广大党员干部充分发挥先锋模范作用，从而扩大其社会影响力。三是加强管理，树立良好形象。大力推行目标管理和分类管理制度，把党员的岗位工作目标和党建任务结合起来，把任务落实到每个党员身上，形成目标责任体系，增强党员的党性观念和责任意识。东升镇锁水村党支部自推行“积分创优”制度以来，党员干部为群众办实事、办好事56件。
    探索新方式，走出一条好路子。紧紧抓住选准一条符合本地实际的发展壮大集体经济的好路子这个中心来加强和改进农村基层组织建设。一是更新观念引好路。鼓励乡村党员干部大胆突破传统观念的束缚，在发展集体经济方面动脑筋，想办法，出点子，更新观念，理清发展思路。小桥镇白岩村在党员中收集到致富建议118条，确定了旅游经济、绿色蔬菜等5个项目为今后的发展方向。二是因地制宜选好路。挖掘资源优势，大力调整农村产业结构，发展高效农业，推进农村产业化进程，增加农民收入。朗池镇通过“公司+农户”、“企业+基地”等方式引资兴办企业29家，千方百计增加集体经济实力。三是强化服务铺好路。因地制宜地选准集体经济发展的着力点和突破口，在政策、资金、项目、技术等方面提供强有力支持。清水乡顶子村29名党员发动群众投资投劳，为养鱼大户修通了长320米的排水渠。
    落实新要求，完善一套硬制度。紧紧抓住建立健全一套行之有效的工作、管理和监督的硬制度这个保障来加强和改进农村基层组织建设。一是创新党组织设置制度。适应农业产业化、集约化经营的新发展和农村剩余劳动力转移加快的新变化，依托产业公司、股份公司、中介组织建立党组织78个，在党员流入集中地建立党组织13个。二是推行基层民主政治制度。抓好村务公开的经常化和规范化建设，建立村务公开听证制度，完善村民代表议事制度、村组财务审计和干部离任审计制度，提高村务公开民主管理工作水平。三是完善监督考评制度。建立健全目标与责任、考核与奖惩有机结合的工作运行机制，促使农村基层组织建设制度化、规范化，从而促进农村基层组织建设工作的落实和整体水平的提高。（罗成龙）

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