中办国办印发乡村建设行动实施方案之我见

来源：地方发展通讯社 | 时间：2022-05-25 09:27 | 关注人次[ ] | 字体设置: 大中小

《人民日报》（ 2022年05月24日第01版）刊发新华社北京5月23日电——中办国办印发《乡村建设行动实施方案》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
国家制定《乡村建设行动实施方案》，是根据党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化，为进一步完善农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距而制定。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，才下发本方案要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
各地区、各部门在实施《乡村建设行动实施方案》时，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展及把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，并顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设成宜居、宜业的美丽乡村。
作为贴近乡村的最基层乡镇卫生院，在落实《乡村建设行动实施方案》工作时，必须按照工作原则，尊重规律、稳扎稳打，顺应乡村与卫生院发展规律，合理安排卫生院建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设，与此同时树立正确的政绩观，把保障民生公共服务和改善卫生院医疗环境建立在财力可持续和患者可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止奢华配置、超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解卫生院债务风险底线。必须按照工作原则，注重因地制宜、分类指导，卫生院建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分科分室明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共卫生服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。必须按照工作原则，注重保护、体现特色，传承保护传统卫生院建设风貌与乡镇民居和优秀乡土文化相适应，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息统一的风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”中的亮点。必须按照工作原则，医院引导、医患参与，发挥医院引导、政府支持、组织保障等方面作用，坚持为农民患者而优良服务和改善医疗环境与配套设施，尊重农民患者意愿，保障农民患者身体健康之需要，广泛依靠医护、患者、农民，采取教育引导、组织带动共享共健，不搞强买强卖、大包大揽、大撤大建。必须按照工作原则，建管并重、长效运行，坚持先建机制、后建工程，统筹推进卫生院公共服务基础设施建设与管护，健全建、管、用相结合的长效机制，确保乡镇卫生院建设项目和配套设施长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。必须按照工作原则，节约资源、绿色建设，树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现卫生院建设与乡镇建设协调和自然生态环境有机融合。

荐稿：苍溪县卫生健康局责编：何先鹏责编：文策