加上上周国办公布的社保降费方案，自2015年起已6次降低或阶段性降低社保费率，5年预计减轻企业社保缴费负担8000亿元。

4月9日，人社部、财政部、税务总局、国家医保局等四部门有关负责人就《降低社会保险费率综合方案》答记者问中，透露了上述信息。

四部门同时透露，今年的这次降费，是2015年以来幅度最大的一次，且首次同时惠及企业和个人，尤其能减少小微企业及其员工、灵活就业人员的社保缴费负担。

为何说幅度最大？这次城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份，可降至16%。

而目前，各省份（含新疆生产建设兵团）企业缴费比例不统一，高的省份20%，多数省份阶段性降至19%，还有个别省份14%左右。

也就是说，单位缴费比例最多可降低4个百分点，不设条件，也不是阶段性政策，而是长期性制度安排。

仅这一条，全年可减轻企业社保缴费负担1900亿元。加上继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，本次降低养老、失业、工伤保险费率，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

单位缴费，降低企业负担。而社保缴费基数的调整，则直接惠及职工。

《方案》明确，将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标。
 

而原来的政策，将非私营单位在岗职工平均工资作为社保缴费基数，未纳入广大私营单位职工的工资，并不公平。

这次调整后，工资水平较低的职工，缴费基数可相应降低，缴费负担减轻。部分企业，特别是部分小微企业或劳动密集型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费，企业缴费负担也可进一步减轻，能更多受益。

举个例子：某地以前将非私营单位在岗职工平均工资6000元，作为社保缴费基数。那么个人缴费基数的下限就是3600元。某职工每月工资3000元，就按照3600元的最低缴费基数算社保费。

调整后，按全口径城镇单位就业人员平均工资5000元，作为新的社保缴费基数。个人缴费基数下限相应降低到3000元，该职工就可按3000元计算缴费金额。

前后对比，月缴费基数减少600元，个人缴费比例8%，月缴费负担相应减轻48元。扣除社保缴费，工资未到个税起征点，那么此人5月1日的到手工资，将实打实地多拿到48元。

若此人所在企业，以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少600元，缴费负担可进一步减轻。

此外，个体工商户和灵活就业人员参加养老保险，可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择适当的缴费基数。

不仅平均工资口径调整、标准降低，选择范围也变大，选择低基数的可以进一步减轻缴费负担，收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平。

比如，按上例，如为灵活就业人员，月缴费基数可从6000元改为以3000元下限缴费，则月缴费基数减少3000元，按20%比例缴费，月缴费负担相应减轻600元。

中国宏观经济研究院副研究员关博告诉21世纪经济报道记者，费基调整是此轮社保降费的最大亮点。

“一方面通过全口径核定费基，实现了民营企业，特别是工资性收入低于在岗职工平均工资的小微企业职工结构性降费，减负效果叠加。同时，费基是养老保险制度筹资缴费的关键参数，在降低费率过程中统一费基计算办法，在制度整合方面迈出了重要一步。”关博说。