汪庄村村民代表

近日，媒体连续接到山东省济宁邹城市钢山街道办事处汪庄村156名村民按有手印的投诉材料，反映该村在征地补偿、楼房分配等方面搞“一村两制”，虚列开支项目，侵吞集体资产上亿元。

“村书记郑庆练就是一个‘大蛀虫’，可街道办事处一直包庇他，我们举报多年了也没有查处，让人心寒!”村民代表老李说。

一村两制 小村官蜕变“大蛀虫”

根据邹城市钢山街道办事处汪庄村所处的地理位置，自2009年就被邹城市人民政府列为“城中村”改造范围。邹城市人民政府政发【2010】23号文件，《关于“城中村”改造有关问题的修改及补充意见》中明确规定，在城市建设中，占原址面积部分由市财政按50万元/亩的标准(含拆迁安置补偿费用)补偿所在村居，由村居负责回迁安置及附着物补偿。据该村村民代表反映，汪庄村在修路、建设钢山花园小区等征地补偿中，该村共得到补偿款1.1亿元左右，大部分农户每亩土地只得到5000元的补偿，而与村干部交情深厚的农户，每亩土地的补偿款可达到4万元。

早在2003年3月1日实施的《农村土地承包法》以及2004年10月1日起试行的山东省实施《农村土地承包法》办法规定，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。严厉打击国家机关及其工作人员，玩忽职守、徇私舞弊，侵害农民土地承包权益的行为，明确禁止国家机关及其工作人员到农村承包土地，并要求在农村土地承包中，须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

汪庄村村民举报并经媒体查实，该村原书记郭俊波、现任书记郑庆练擅自将本村500余亩土地承包给国家工作人员经营。其中钢山街道办事处原纪委书记刘保群15亩，邹城市国土资源局工作人员刘猛30多亩，钢山街道办事处工作人员赵金宏15亩，还有其它在职人员和他们的亲朋好友等也有包地实事。这些承包的土地大都占用了该村的“基本农田”，用来栽植树木、花草等非粮食作物，等待征地占用补偿，目前有的几经倒手转租他人，有的已经在修路征地中获得了巨额资金补偿。

该村原书记郭俊波与现任书记郑庆练搭档期间，倒卖宅基地60多处，并采取多列或虚列土地及地上附着物补偿款和重复报销的手段套取国家资金，经村民举报，2012年3月1日郭俊波被法院判处1年6个月的有期徒刑。郑庆练在未经党员代表大会选举同意，就直接接替了郭俊波的书记一职，至今未被查处。

在分配回迁房中也存在严重违法和不公。村民投诉称，村书记郑庆练利用手中的权力，把分配回迁房作为利益交换的工具，有的一户多宅，有的非本村村民也同样得到了楼房，侵害了集体利益。

此外，该村书记郑庆练在土地耕种、集体采购、荒山承包以及“美国白蛾”防治等事务中频伸黑手，肆意敛财。

围绕以上突出问题，156名村民在举报投诉材料上按下红手印，并自发组织起来到上级纪检机关投诉上访，而他们得到的，除了有关部门的敷衍托辞之外，还有令人心悸的棍棒。

因到检察院反映情况，维护自身合法权益，村民张玉生在家中受到手持橡胶棍的十几名人员的威胁。2013年4月23日，张玉生及妻子邢子兰再次遭到村治安人员的殴打，头部、面部、腰部多处软组织损伤，夫妻双方住院治疗，直到5月9日才出院。2011年3月26日，村民樊呈梅夫妻二人被村书记指使的郑振喜等6人打伤住院，花费2万余元，村里支付1.1万元。部分村民家中遭到停水断电、门窗被砸坏的厄运。

包庇纵容 街道办领导忙“护犊”

济宁、邹城两市国土、信访及纪检部门，将村民的投诉上访材料层层转交给钢山街道办事处，钢山街道办事处要么三缄其口，要么敷衍了之，在《答复》中对以为可以蒙混过关的问题避重就轻，对一些敏感问题就摆出一副“无可奉告”的姿态，竭力掩盖汪庄村村干部违法乱纪的事实，积极充当“蛀虫”的保护伞。

村民代表李庆江说：“纪委、国土等部门的领导在我村承包土地多年，涉及他们的利益，他们与郑庆练就是‘一丘之貉’。我们向他们举报郑庆练，是条死胡同啊!”

2012年6月，北京某书社记者前来调查村民投诉，当在村民的带领下前往钢山花园小区查看楼房质量问题时，汪庄村“第一书记”杨艳新和书记郑庆练指着记者的鼻子大发雷霆，杨艳新言辞咄咄逼人，指责记者不该在收了钢山街道办事处的钱后还来采访调查，扬言要去北京告记者，记者哑口无言，赶忙驱车离去，并再也不接听村民代表的电话。而在笔者得到的钢山街道办事处写给该书社领导的情况说明中也发现端倪，钢山街道办事处与该书社已经建立了“友好”合作关系。

没有得到媒体的支持，汪庄村村民代表带着按有156名村民手印的材料，不厌其烦地往返于济宁市、邹城市、钢山街道之间，处处碰壁仍义无反顾。

2013年5月16日，钢山街道办事处以信访复字【2013】07号，对村民李庆江反映汪庄村财务收支问题进行书面答复，声称对该村收支账目审计完毕，却在正文中又说郭俊波任职期间的账目部分仍封存中。

“郭俊波服刑期满被释放已近十个月的时间，账目还在封存，不知道他们审计的什么账目。我们多次索要审计报告，办事处始终推脱不给。”李庆江说。

对所反映的问题，钢山街道办事处的答复意见强词夺理，玩起了文字游戏，处处袒护郑庆练，对“秃子头上的虱子明摆着”的事实，他们也是避重就轻，一笔带过，毫无查处诚意。到邹城市信访局申请复查，又被告知“信访问题不属于信访事项复查受理的范围”。

2013年农历正月初九，汪庄村30多名群众到济宁市上访，正在路边吃饭，几十名特警突然一拥而上，将他们强行拖上警车，拉回邹城。

对村民受虐被打，相关部门沆瀣一气，置之不理。村民张玉生、邢子兰被打伤住院，住院病历上明确写有伤情，请当地公安派出所出具法医鉴定申请，派出所以二人没有伤情为由，拒绝了他们的要求，致使打人凶手至今仍逍遥法外。

“郑庆练自以为有稳固的靠山，对我们长期以来的上访失败沾沾自喜，多次口出狂言说，‘在济宁，在邹城，天王老子也拿我没有办法’。”汪庄村村民代表无奈地说。

http://ce.jxcn.cn/system/2013/07/11/012510060.shtml