安徽省利辛县S308线程家集镇西边有一座大型加油站。该加油站系程家集镇政府招商引资项目，在国土局执法监察大队责令停止建设的前提下建成并经营，在商务局执法部门多次责令其立即停止经营并拆除所有加油设施的前提下依然非法经营，存在巨大的安全隐患。

  该加油站名为中联石化，系程家集镇政府的招商引资项目，占地9.8亩，总投资1200万元，由当事人韩某与王某筹资兴建。据利辛县商务局秦局长介绍，该加油站擅自建设，违法经营，执法人员不止一次对这种无证无照经营违法行为进行查处，并责令其停业，但很快又照常经营。针对中联石化加油站的违法行为，执法人员董某向记者出示了利辛县商务局责令改正违法行为通知书、行政处罚告知书等相关文件。

    利辛县商务局责令改正违法行为通知书与行政处罚告知书中都指出该加油站违反了《成品油市场管理办法》的规定，根据该“办法”第四十三条第三款规定，该单位必须改正以下违法行为：1、立即停止经营成品油；2、限60日内自己拆除所有加油设施。

“该加油站是程家集镇政府的招商引资项目，已经过利辛县发改委建设工程备案，商务局上任局长给该项目出具了符合布点规划的批复。但经过后期调查得知，该项目并不符合利辛县加油站十二五布点规划，同时发改委也超越了备案权限，所以派出执法人员对其进行查封，因商务局只能对违法经营进行查处，所以特发函给国土局、镇政府等部门制止违法建设。”商务局秦局长如是说道。

秦局长同时强调，近期利辛县政府办公室发出《关于清理取缔违法加油站（点）的通知》。该“通知”指出针对利辛县成品油市场秩序规范，杜绝事故的发生，根据相应法律法规规定，全县范围内开展清理取缔违法加油站（点）整治活动。

    国土局执法监察大队高队长介绍，2010年，他们在S308线程家集西头巡查时，发现该处违法建设，对此有过查处并责令停止建设，可几个月后他们又开始建设，2011年立案查处了此违法行为。

记者从高队长出示的文件资料中看到一份关于商务局对该加油站的批复，时间为2010年4月28日，内容显示该处选址符合《亳州加油站（点）布点规划》，同意此加油站的申请，并督促抓紧完善办理建站前相关手续。但在2012年6月6日商务局再次向县住建委、国土局、程家集政府发出《关于立即制止违法建设加油站的函》。该函显示，对该处非法建设加油站的违法行为要求有关部门实施拆违行动。

高队长无奈的表示，这两份文件前后矛盾，虽说是两任局长发的函，但政府的延续性是应当有的。因此，他们两次发函给商务局，函中就该加油站是否符合布点规划问题进行核实。直到目前为止，商务局并没有回函给他们。

最后高队长强调，该加油站虽是违法占地但符合土地利用总体规划，按照相关规定对其处罚并补办手续，但他们还要根据符不符合商务局关于加油站的布点规划做出相应处罚。

针对国土局提供的2010年8月20日程家集镇政府向利辛县国土资源局发了一份《关于申请投资兴建耀辉加油站用地的函》。该函显示，为了响应利辛县委、县政府的招商引资号召，带动利辛经济发展，解决农民就业问题，我镇通过实地考察，与江苏省常州市王耀烽联系，达成招商引资项目，同意投资1200万元在利辛县308省道程家集镇段兴建一座大型加油站，名为耀辉加油站（即中联石化加油站）。该加油站选址不仅远离居民区十分的安全，而且还可以提供30个就业岗位，缓解就业压力，为此特申请国土资源局领导给予支持，予以审批。

程家集镇党委宋书记辩称，他是2011年担任该镇书记的，没见过申请加油站用地的函，并否认该加油站为镇政府招商引资项目。

而根据该项目另一合伙人韩某，2012年6月3日在商务局的询问笔录中称，“该加油站为镇政府招商引资项目，建站开工时程家集镇人大车主席、胡副镇长参加了开工仪式，并向该镇财政所缴纳了耕地占用税8.4万元，镇党委陆副书记通知他缴纳了工商许可证办理费用。”

宋书记称，他不知道上述情况，并强调该加油站不是镇政府招商项目。

记者从利辛县消防大队获悉，该项目没有经过消防设计审核、消防验收、备案等相关流程，当日消防大队便派出执法人员对该加油站进行查封并把加油站负责人带回消防大队做进一步调查。同时陆队长表示，该加油站在未通过消防验收等相关规定之前，禁止该加油站营业。事态发展，记者将继续关注。(记者 司华会)