浙江丽水：汇力水电不讲诚信应由谁来监管？

来源：地方发展通讯社 | 时间：2016-04-28 00:53 | 关注人次[ ] | 字体设置: 大中小

本站讯（记者罗雪斌王旺金）本网近日以《浙江丽水汇力水电公司：拒付工程款是否要当老赖？》为题进行了披露，这在社会上引起了强烈反响。然而该企业对于本网报道置之不理，甚至该企业总经理对当事人扬言不管怎样反映都是没有用的。有施工二级企业资质的公司在自己明显违法转包，还赖着不付承诺的工程款就没有管理吗？记者日前进行了调查。
                    转包再转包把江炳贵逼入困境　
　    茶园电站位于四川省凉山州越西县瓦岩乡境内，自然条件恶劣，施工难度极大。好几拔的项目部门进驻最后都因条件恶劣主动退出。江炳贵在朋友的介绍下，接到了这笔烫手的山芋。习惯性的转包已成贯例，他转包给了温州永嘉老板。因工程进度及质量，汇力公司项目部以其不守信进行单方毁约，把原按规定隧洞石方开挖单价为167元每立方米，可如今因说他以十三万元转包给温州永嘉老板因其质量不过关为由，降为每立方米145元。变更后的合同也因汇力公司不兑现承诺而使工程进度一缓再缓，该添的发电机不添，该极时发的款不发……浙江汇力借江炳贵拿到十多万工程款不给工人发工为由，剥夺了其全部直接承包的权力，其工资、后勤保障也由汇力项目部来落实。但该公司后勤保障还是无法极时保障施工，导致施工进度缓慢。
　　　　 无奈坚守都缘于转包者、业主开出空口支票
      江炳贵说，我一辈做工程了，还是头一家遇到这事，因各种原因造成的误工天数146.5天。这些责任业主及汇力公司都曾作出承诺给予补偿，但因我是转包者，没敢所有的东西要规范，只要有负责人说给补就行，我们尽量赶工期、赶进度，可后来一到要钱，我的好心害了我，业主、汇力都要以证据为准，真的不知道这些大公司也有不讲诚信的时候。江炳贵说，因赶工期过年加班费业主也承诺给加班工资，现这些都是向我开出的空头支票。江炳贵提供给记者的一份报告单，盖有浙江省丽水市汇力水电建设有限公司四川茶园二级电站一标项目部的章，这份《致水利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心越西茶园二级电站监理部》的函说：我部现将业主指定分包施工队要求补偿的报告（补偿金额为人民币2057329.000）,上报给贵部,请予以审核批准!但因江炳贵的折腾，浙江汇力公司及业主再也不管了。
                承包方不管 业主以转包为由互相踢球拒兑现承诺
        江炳贵说，我本想通过法律手段来维护合法权益，但由于我转包合同的不合法性，在法院举证的很多证据因发包放的故意刁难而得不到认可，法院的判决根本就没有按实际困难给予解决。四川省凉山彝族自治州中级人民法院民事判决书（2011）年川凉中民初字第165号、四川省高院也作出了（2012）川民终安第340号从判决书中，法院认定认可的工程量为16604.122立方米,并以一份会议纪要形式来确定隧洞石方开挖单价为145元每立方米,工程款为2502651.9元。按法院的认定，汇力公司已经付给江炳贵2710702.4元,其中还有多少江炳贵未进行认可？江炳贵说，该工程3号洞还有塌方20多米的立拱架回填方量及设备被洪水冲走（项目部承诺赔偿）、2号明挖方量等法院未采纳。记者从江炳贵向项目部呈送的材料中看到，从施工情况、进度等都详细的有纪录。江还告诉记者说，按理说每个工程完工都有一个完工结算过程，可我干了很多的年的工程还从未见过这样的工程，而且法院的判决也不知是根据什么出来的。江炳贵说，我们认可的帐务有帐可寻，其中一张1237460元、一张为562835元、一张为40万，共计220万元。江还说，为了发民工工资，他以17万元卖了装载机，还有其它工地领来数十万元也往里贴。
        如今，该业主及浙江汇力以法院的判决为由，拒不再对江炳贵进行补偿。
                      转包祸害不浅 此时的监管为何缺失
        非法分包在恩波公司的答辩中的已经证实，汇力公司擅自将主体工程发包给不具备施工资质的江炳贵进行施工，而江再进行转包，使合同约定的施工款一再被层层盘剥，且款项多次被挪用、占用，加之实际承接施工的队伍质量低下，造成工程进度缓慢，损失高达1641万元。
本来不该发生的事，但因其承包方工程业务多，而相应的工程队不够，许多的工程都是找人做的，也发生了转包吃扣点。对于转包，浙江丽水市水利局负责人是这样认为的：江炳贵一案是经济纠纷，我们管不了，对于转包一事，他认为其工程现实中普遍存在，也很少进行管理。按工程属地管理的原则，该工程监管在四川，而不在浙江。
        江炳贵说，二级施工资质企业，也通过业绩与口碑得来的，当初正因这敢接该工程，自己认为业务过硬，转包方实力强，没想到现在倒是有信用的不讲信用了。
　   这起纠纷引起的原因就是层层转包，就是某些人不顾法律规定，明知施工条件恶劣，但是业主方及发包方都为了节省成本，把口头承诺都放到了一边，而不懂法的江炳贵把自己往深处套。从目前该案来看，非法转包害人不浅，也因监管部门及业主的漠视才出现江炳贵这种被坑现象。百年工程，质量为先，对于工程转包，监管部门应积极介入，并将对转包者进行严历的处罚，以此净化建筑施工市场。对此事件，本网将对此进行跟踪报道。　　　

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