满14未满16周岁的未成年人 未犯重大刑事案件不追究刑事责任

南宁一名初二男生，不仅围殴、持刀追赶同学，还自称"老大"经常犯事……未满16岁的他，为何会这样?

学生:被同学围殴、持刀追砍

小郑是南宁市友爱南路学校初二的学生。10月21日下午，同班的谭某亮、同年级的李某军等同学，将他掳到万秀村对面一个小广场，不仅围殴他，还拍下视频发到网上。

据视频显示，有4名学生对小郑拳打脚踢，还说脏话辱骂。其中一人拿拖鞋打他的头，并说道:"宾馆的拖鞋，都给你拍烂去!"

这些同学为何要打他?小郑说，上学期期末考试时，他和谭某亮发生言语冲突，放学后谭某亮纠集一帮人在校外称要"打他"，体育老师知道后将他们赶离，谭某亮因此怀恨在心。

22日上午，警方和学校组织家长到校调解，李某军的父亲称在外地，未到场。

经沟通，3名打人的学生向小郑道了歉，并写了检讨书，家长们也表示会赔付医药费。

大家以为事情到此结束，谁知在22日下午，小郑在骑电车上学途中，竟被李某军持刀追砍，他吓得弃车而逃。

学校:"问题学生"让人头疼

打人后又想持刀伤人的李某军为何如此嚣张?据学校领导介绍，"他是一名'问题学生'，让学校很头疼。"

李某军父母离异，他和父亲在万秀村租住。他常逼着同学要钱，在校内外打架，"班主任是女的，有时讲他几句，他都要冲上来打她"。

学校常对李某军进行思想教育和心理疏导，并多次叫他父亲到校沟通，"最终还是没起到效果"。

这学期，李某军仅在开学那几天露面，之后一直不见人影。

如今，李某军不在学校，因处于义务教育阶段，学校也不能将他开除。为了保障小郑的人身安全，校方建议家人每天接送他上下学。

警方:这种情况立不了案

知情人告诉记者，李某军自称"万秀村老大"，曾多次实施盗窃被警方抓过，但因他未满16岁，大家都拿他没辙。

唐山派出所有关民警称，根据我国有关法律规定，满14周岁未满16周岁的未成年人，未犯重大刑事案件，是不追究刑事责任的。

所以，小郑被打立不了案，只能对打人者进行批评教育，然后联系监护人领回家加以管教。

10月21日，小郑的家人打电话给李某军的父亲，对方直言称:"我管不了他，不管了，随便你们怎么处理。"

23日下午，南国早报记者联系李某军的父亲，对方说了一句"我在外地"之后，挂断电话。

年龄下限太高?>>

不满14周岁的人不管实施何种法益侵害行为 都不负刑事责任

　　刑事责任年龄划分标准：

　　１、不负刑事责任

　　根据我国刑法的规定，不满十四周岁是无责任能力年龄阶段。因此，不满十四周岁的人不管实施何种法益侵害行为，都不负刑事责任。

　　２、相对负刑事责任

　　根据我国刑法第１７条第２款的规定，“已满十四周岁不满十六周岁的人；犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”　因此，已满１４周岁不满１６周岁是相对负刑事责任年龄阶段。

　　３、减轻刑事责任

　　我国刑法第１７条第３款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”可见，已满十四周岁不满十八周岁是减轻刑事责任能力年龄阶段。这是未成年人犯罪从轻或者减轻处罚的法定情节，表明我国刑法对未成年人犯罪从宽处罚的刑事政策精神。我国刑法第１７条第４款规定：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。”这里的收容教养是对不负刑事责任的未成年人的一种保安处分措施。

　　４、完全负刑事责任

　　我国刑法第十七条第一款规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。”可见，年满１６周岁，是有完全刑事责任的年龄阶段。

中国刑法之所以规定这样的犯罪年龄段，其目的是为了有效地关心少年儿童的健康成长，对于他们发生危害行为时，坚持教育为主、惩罚为辅的方针，着重于教育、改造、挽救，即使对极度少数非处罚不可的进行处罚，其目的还是为了教育。因此，中国目前规定的犯罪年龄不仅是科学的，而且也是合理的，所以刑事责任年龄目前不会下调。

专家提建议>>

刑事责任年龄起点从14周岁降至12周岁

　　李春生为此呼吁，修改刑事责任年龄，并给出具体建议“从14周岁降低至12周岁”。

　　在他看来，《民法总则》将限制民事行为能力人从10岁降至8岁，已经为刑事责任行为能力划分提供了参照甚至是依据。将限制刑事行为能力人年龄也随之降低有了现实可能性，有利于遏制未成年人违法犯罪。

　　在去年团中央维护青少年权益工作部牵头的完善《未成年人保护法》论证会暨团中央议案建议提案办理答复会上，刘宏艳、王家娟等多位全国人大代表和专家发表达了类似观点。

　　“（很多孩子认为）我是未成年人，你能把我怎么的？对他们从轻处罚甚至是免责，就等同放纵他们犯罪。”全国人大代表王家娟说。王家娟提出，对于12~14周岁的未成年人，如果在这个年龄范围内累犯的话，应该取消刑事豁免权，追究其刑事责任。

　　在这次会议上，有专家提到了在一些西方国家，对于10岁以上不满14岁的人制定了“恶意补足年龄”的特殊规则。这些人年龄小，被推定为无实施犯罪行为的能力，但是，如果证明某个儿童“对危害行为有辨别能力”，即了解行为是错误却还有意为之，就可反驳这一推定，属于“恶意补足年龄”。

　　在这次会议上，宋英辉教授并不主张降低14周岁这一刑事责任年龄。在他看来，如果机构不专业，光靠降低刑事责任年龄，不仅不能有效控制犯罪，而且可能制造出更多严重犯罪行为，他更愿意呼吁建立比较完备的教育矫正体系，回应民众对降低责任年龄的呼声。