城市农民工子女受教育问题刻不容缓，孩子们的上学梦等不起
出版日期：2012年08月13日
 本文见财新《新世纪》
2012年第32期
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　　城市没有做好接纳农民工子女的准备。

　　一方面，大量农民工子女仍被其常住地的城市教育体系排斥在外；另一方面，为他们提供平等教育所需开支，超出地方政府承受的意愿和能力。同时，农民工子女也无法真正融入城市。

　　根据官方发布的《中国流动人口发展报告2012》，当前中国的流动人口规模达到历史新高，截至2011年，中国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17％。同时，流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求，都在发生深刻变化；家庭整体迁徙成为趋势，流动人口在流入地的平均家庭规模达到2.5人，青少年流动人口的数量也不断增加。子女教育日益成为影响流动人口在城镇稳定生活的重要因素。

　　十年来，政策层出不穷。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“两为主”，要求解决流动人口子女接受义务教育问题，即要以“流入地区政府管理为主”，以“全日制公办中小学为主”。2003年，在重申“两为主”的基础上，取消打工子弟入读公立学校的借读费，要求流入地政府将农民工子女义务教育列入教育经费预算。2008年，中国对城市义务教育开始免除学杂费，中央再次要求流入地政府要将打工子弟义务教育纳入公共教育。

【编辑：郭忠祥】