———资阳市典型民生案例网络传播途径解析

    资阳日报记者 王 继   　创新社会管理，创建民生诉求平台，近年来，我市充分利用市级网络新闻媒体开展“网络问政”，搭建起了党委、政府与群众零距离交流的网络“直通车”，努力让每一个资阳人生活得更加幸福，更有尊严。
　　通过“书记、市长信箱”专栏、“民声回音壁”专栏和“我有话对市委书记、市长说”等平台，妥善解决了一批涉及群众利益的突出问题，为社会经济发展创造了和谐稳定的民生舆情环境，成功创造了以树民生理念、集民智民声、建民生机制为主要特色的网络问政“资阳样本”。本文试就我市网络问政下的三个典型民生案例，求解网路问政对民生工作的带促效应，对执政为民、共同富裕理念的践行作用。
案例一
白血病女大学生获救助
　　2011年2月13日，一则关于拯救身患白血病的花季女大学生胡燕桃的帖子被网络媒体转载和报道后，在社会各界引起了强烈反响。市委书记李佳得知后，立即批示有关部门给予支持和帮扶，并带头捐款，以“李佳阿姨”名义写信鼓励胡燕桃坚强面对人生。随后，一场爱心接力赛在资阳展开，短短10日内捐款超过20万元，爱心的力量让绝境中的胡燕桃看见了重生的希望。
　　【传播路径】2011年2月13日，网民“亮亮虫”在资阳网论坛发帖《谁来救救这个不幸的女大学生》——2月14日，资阳网论坛管理员证实此消息的真实性后，将此帖转给了乐至县委办相关工作人员——2月15日，市委书记李佳作出批示——2月17日，市民政局同志代表李佳书记到成都看望了胡燕桃——2月20日，网民转发《资阳日报》对胡燕桃的报道《让爱心飞，拯救白血病女孩》，一场爱心募捐接力赛由此展开。
　　【点评】救助胡燕桃，当属我市2011年网事第一事。它是我市践行“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”理念的生动事例。
　　市委书记李佳曾在不同场合多次强调这一民生理念。她说：“我们帮老百姓做一件事，可能就会帮他们翻过一道人生的坎。对困难的群众，要看见一个帮助一个；对群众的困难，要知道一件解决一件。为老百姓做事最幸福。”
　　树立“民生的事是天大的事”的理念，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把保障和改善民生放在更加突出的位置，让人人共建共享幸福资阳成为我市新一轮民生布局的指向，也成为“资阳样本”的出发点和着力点。
案例二
九曲河综合整治工程
　　九曲河是资阳人的“母亲河”，但长期遭受工业和生活废水污染。2009年5月底，不少网民给“书记、市长信箱”留言，表达“拯救母亲河”的强烈愿望。在深入分析评估的基础上，市委二届十次全会作出“综合整治九曲河、改造城中村”的决定。华西集团投资14亿元，实施综合整治。同时，资阳还将整体改造市区34个点、共包括107万平方米的城中村、棚户区。截至2010年底，九曲河综合整治工程扎实推进，完成2120户民房、42户企业、58万平方米拆迁，涉及工程拆迁量相当于资阳过去10年城市建设拆迁的总量，惠民实效得到市民普遍赞誉。
　　【传播路径】2009年4月，我市市内各大新闻网站相继开设“书记、市长信箱”等网络问政平台，并向社会广泛征集有关社会经济建设的建议和意见——2009年5月底，不少网民向书记、市长信箱留言，表达“拯救母亲河”的强烈愿望——得知网民呼声，经过充分调研论证后，市委二届十次全会作出“综合整治九曲河、改造城中村”的决定——2009年6月19日，九曲河综合整治工程开工，在一年多的建设过程中，政府与网民就九曲河整治始终保持着和谐网络互动。
　　【点评】九曲河整治工程的启动成为资阳党委、政府集民智、听民声的生动范例。网络问政、网络参政的可行性由此得到验证，众多网民由衷感叹：“看来网络问政不是走过场。老百姓的话不白说。”
　　网络问政平台开通以来，截至2010年9月初，共收到并办理网上来信和网民留言3173件，办结率达94%；各网帖访问量达到90万余次，跟帖12600余条。“平台开通后，网上来信和网民留言每天不断，高峰时达百余封。要妥善处理网友们反映的问题，需要一个‘强大’的‘团队’来办理。”资阳市委机要局党政网管理中心负责人李晓清介绍说，“书记、市长信箱”和“我有话对市委书记、市长说”办理团队坚持对群众来信每信必办、每办必果的信念。
“随着公众参与公共事务的积极性不断提高，网络在生产生活中的重要作用日益凸显。”市委书记李佳认为，“重视和发挥网络平台的‘连心桥’作用，既是‘立党为公、执政为民’的内在要求，也是树立开放的群众工作理念的具体体现，更是畅通信访维稳渠道的重大举措。”
　　九曲河综合整治工程建立在政府广泛听取民声民智的基础上，它由此也被我市群众百姓誉为资阳建市10年来最大的发展工程、最大的民心工程。九曲河综合整治工程的顺利开工推进，成功实现了政府建设城市、百姓共享发展成果的和谐双赢局面。
案例三
帮扶特困引发“三村行动”
　　2009年3月，　　2009年3月，一份源自资阳市雁江区清水乡鲤鱼村特困户禹兴付家的网络求助，深深地打动了各地网民，也印在了市委书记李佳的心里，并引发了一系列农村扶贫解困行动。借助鲤鱼村的帮扶经验，资阳在全市全面启动“领导联村、部门帮村、干部驻村”的“三村行动”。全市共向扶贫村投入建设资金1.2亿元，改善了４万多农村低收入人群的生产生活条件。
　　【传播路径】2009年3月，网民在资阳网发布鲤鱼村特困户禹兴付家的求助帖子——随后，网民纷纷转载该帖，并在“书记、市长信箱”专栏跟帖——2009年5月23日，李佳得知情况后，利用周六时间专赴鲤鱼村特困户禹兴付家中慰问，现场办公解决禹兴付家困难，建立了鲤鱼村三级帮扶机制——借助鲤鱼村的帮扶经验，市委举一反三，迅速启动领导联村、部门帮村、干部驻村“三村行动”，并以此为载体深化创先争优活动。
　　【点评】鲤鱼村禹兴付家得到帮扶的经过告诉我们，只有对困难的群众，见一个帮助一个，对群众的困难，知道一件解决一件，社会公平正义才能彰显，党执政为民的理念才能践行，共建共享幸福资阳才能提速实现，执政为民、共同幸福的“资阳样本”才能绽放出绚丽的色彩与魅力。
　　作为民生帮扶的载体，“三村行动”开创了我市民生工作新局面，建立了民生帮扶的长效机制，其经验和做法引起了国家层面的关注与推广，中央媒体作了专题报道。
　　一年来，我市34名市级领导、64个市级部门和97名驻村干部，扎进贫困村，形成了市、区、乡、村四级联动，领导、部门、驻村干部多管齐下的扶贫新格局。
　　实践中，我市积极推进网络问政常态化，促进网友留言办理不断规范化、制度化，使网络问政成为政府执政的一项长期而稳固的方式和制度。一是规范办理程序，优化形成了市委领导牵头抓、分管秘书长具体抓、机要网管中心规范办的“一条龙”办理流程。二是及时分类处理，对诉求复杂、影响面大的信件形成书面材料报市委主要领导阅示，使各类信件都能及时高效办理。三是加强部门协作，形成报网互动的良好局面。四是注重落实责任。建立完善“台账管理、规范办信、答复核查、定期通报”的工作机制，实行问责追究制。
　　借助网络互动平台，在制度化举措的保障下，我市将网民建议及时转化为各级党委、政府的决策部署和工作措施，转化为实现科学决策、推动工作落实的有效抓手，既顺应了时代要求，又体现了群众意愿。

     【编辑：郭忠祥】