“把群众当亲人，公正司法，和谐信访，这是苍溪法院近年来始终坚持的信访工作原则。事实胜于雄辩，我院年信访案件数从2008年的105件逐年下降至2011年的27件，今年一季度仅4件”。苍溪法院舒强院长在谈到该院信访工作时满怀喜悦。

带着疑问，记者走进苍溪法院，对该院的信访工作进行了深入的了解。

放下官架子，把群众当亲人

“破解信访困局，必须亲民爱民，坚持走群众路线，体恤百姓疾苦，这样才能从源头上减少信访问题，从根本上化解信访难题。”舒强院长深有体会的告诉记者。

为了破解信访难题，苍溪法院早在2007年就提出了“放下官架子，把群众当亲人”的信访工作思路。为给信访群众提供诉不平、说不满的平台，该院确立了院长接待日工作制度，正副院长轮流接待来访群众，各业务庭庭长和案件承办法官参与接访。对排查出的信访积案和发现有信访趋势的苗头，建立了院领导带队进农村、到社区、入学校的主动上门接访制度，把信访难案在基层解决，把信访苗头在萌芽阶段化解。去年以来，该院通过“大接访”、“院长接待日”等方式共接待来信来访群众56人次，就地接访10人次，解决实际问题8件，通过解释、疏导、答复和释明等方式使初信初访息诉罢访达90%以上。

院长接访中遇到年逾六旬的仲会珍老人到法院哭诉，儿媳在交通事故中死亡一案已进入执行，但被告外出务工，不履行赔付义务。如今家庭经济十分困难，在中学读书的孙子因贫困面临缀学。针对老人的情况，苍溪法院迅速与老人所在乡镇取得联系，详细通报了信访情况，同时又积极与老人孙子所读学校联系，共同商讨解决办法。到午饭时间，信访接待值班领导带她到伙食团一起吃了午饭，并塞给她50元车费让她安心回家，告诉她，法院、政府、学校都会尽力帮助她解决困难。几天后，苍溪法院再次联系老人，仲会珍欣慰地说：低保落实了，学校也给孙子解决了两免一补，一家人过上了正常生活，她很感激法院。

重视源头治理，抓早抓小抓落实

“案件受理、审判、执行的每一个过程的质量决定信访案件的数量，星星之火可以燎原。用心办好每一起案件，提高案件质量是减少信访案件数量的根本，抓早抓小抓落实是信访工作之关键。”舒强院长道出了解决信访难题的根本办法。

县文体旅游局在灾后重建项目体育馆的建设中毁损排水渠致使突发的洪水不能排向嘉陵江，导致苍溪登峰橡胶厂存放在库房的成品鞋被浸泡，机器设备遭淹没，车间原材料、半成品被毁，工厂停工，几十号工人面临失业。事后双方就赔偿事宜未成达成一致，该公司诉至法院，要求苍溪县文体旅游局赔偿损失74万元。为确保体育馆顺利建设，保证公司正常生产经营，避免引发群体性信上访事件，苍溪法院先后2次到实地察看现场，诉前协调和诉中调解工作达10余次，还远赴重庆市找到该厂厂长廖某进行长谈，又多次与苍溪县文体旅游局交换意见。在法院不懈努力下，终于使双方达成和解协议。由于提前介入，最终才使公共利益、集体和个人利益得到有效平衡。

“案件质量决定信访数量”，这一句朴实的话一语道破信访“天机”。苍溪法院深刻认识到案件质量高低和信访数量间的关系，多年来致力于各类案件质量的提升，与五年前相比，全院案件质量有了质的飞跃。立案关口把关规范，立案导诉明确，调解机制效果明显，质量监督管理体系完善，审判管理机制科学合理，网上办案办公稳步推进，错案追究有章可循，实现了法定审限内结案率100%，案件发回和改判率控制在4‰以内，案件质检合格率在99%以上。高质量的审判实现了低上访，案件服判息诉率在95%以上，信上访率在0.8%以内，确保了三年来无一例到省进京非正常访、重信重访案件的发生。

只要人心齐 再难的信访也能解

“人心齐，泰山移！”舒强院长在被问及该院信访成功经验时肯定的说。随即他便如数家珍般给记者列举出该院在利用多元化解机制解决信访老案的事例。

赵平上访的相邻关系案在派出所、司法所、镇党委和社区居委会的共同努力下化解；刑事被害人刘荣恩上访案在县委县府群工局、公安机关、陵江镇政府和当地村组干部的参与下息诉罢访；中政委挂牌督办的何道满信访案在市、县政法委、苍溪法院、利州法院和石马镇党委联动协调下平息……“

“心往一处想，劲往一处使，多元化解信访”这是苍溪法院近几年来信访工作的制胜法宝。一直以来，该院在信访工作中及时向县委、县政法委和上级法院汇报情况，共同研究处理办法，制定稳控措施，确保信访问题妥善解决，同时加强与政府职能部门、乡镇的联系沟通，协调一切积极因素，形成协调有力、密切配合的工作机制，合力解决信访难题。仅2011年，县委、县政法委牵头召开涉诉信访案件协调会5次，通过与部门配合化解信访老案16件。

信访人冯荣，因对其女在乡卫生院分娩时死亡赔偿一案不服，前些年曾进京上访，为化解此案，苍溪法院成立了专案组，在多次说服教育无果的情况下，法院到所在村组举行了有县政法委书记、法院主管领导和当地干部群众参加的公开听证大会，群众一致认为法院判决是公正的，纷纷批评冯荣不应无到理上访、缠访。后考虑到他夫妻二人年迈，靠拾荒维生，家庭经济困难，法院积极协调党委政府落实了冯荣夫妇的低保，通过做卫生局的工作促使医院再补偿2万元，这起纠缠了6年的信访老案终于息诉罢访。

     “与民亲，重质量，早预防，多联动”，这是记者对苍溪法院信访工作的深刻体会。正是因为苍溪法院人在信访工作中始终把这“四个经”念得好念得扎实，才实现了和谐信访的良好局面，才取得了信访案件逐年大幅下降的可喜成绩。

在采访结束时，舒强院长信心满怀的说：“2012年，我们要扎实抓好信访工作，切实解决人民群众的合理诉求，努力为县域经济的发展和党的十八大的顺利召开营造更和谐稳定的社会环境”。