近年来，四川省南部县人民法院多策并举打造人民陪审员队伍，让人民陪审员参与“阳光司法”的各个环节，高效发挥了人民陪审员在案件调解、社会沟通、法制宣传等方面的作用。

积极“试水”   吸收人民调解“主力”

如何发掘更为专业和优秀的陪审人才，这些年，南部县人民法院一直在调研和探索。调研发现，“人民调解员”是当下社会体系里一支重要的力量，他们以法律、法规和社会公德为依据,对民间纠纷当事人规劝疏导,促使纠纷各方互谅互让,平等协商,自愿达成协议。如果将这支队伍中的优秀人才引入法院系统，将达到事半功倍的社会效果。

有了调研结论，南部县人民法院果断向南部县委政法委专题汇报，积极协调，尝试将该县“人民调解员”中的优秀人才引进到法院，成为“驻庭人民陪审员”，以“人民陪审员”和“人民调解员”的双重身份担当起法院和当事人之间的“联络员”角色，形成人民陪审员和调解员协调联动工作机制。

“发挥‘人民调解员’在庭审之外的社会影响力、沟通司法与社会、法制宣传教育等方面的功能，实现对司法的参与、监督、制约、维护，这是一个有益的尝试。”南部县人民法院院长黄海燕道明了初衷。

厚植“认同”  增强参与陪审“动力”

眼下，南部县人民法院正在按照四川省法院《人民陪审工作管理办法（试行）》的相关规定，全面修订该法院人民陪审员陪审业务培训、法律知识学习等相关制度，加强陪审工作的科学化、精细化管理。

“有效杜绝‘陪而不审’、‘审而不议’、‘议而乱议’的现象。”南部县人民法院政治处副主任任思璇表示，通过落实陪审督导制度，着力提高人民陪审员的陪审素养和法律素养。

据了解，在南部县，过去陪审员参与陪审一件案子只有50元经费补助，经费保障窘境直接影响了陪审员参与陪审的动力。因此该法院已积极与当地党政衔接，争取财政支持，解决这一矛盾。

除此以外，“要增强人民陪审员陪审的动力，还有身份认同和价值认同两大法宝。”任思璇说。南部县人民法院不定期召开陪审员座谈会，听取他们对法院工作的意见和建议，增强其职业荣誉感。每年对优秀陪审员进行与法院干警同等次的表彰奖励，增强其身份认同感，促使其更好地致力于案件调解、法制宣传教育等方面的工作。

全面“扩招”   打造多元陪审“梯队”

南部县人民法院在已有38名人民陪审员的基础上，着力扩大陪审队伍，力避以往陪审队伍中教师、公务员、村社干部为主的单一身份。

该法院着力从年龄、职业、地域分布多角度选拔，保证陪审队伍的承接延续性。特别注重医疗、金融、工商、劳动、民政等部门以及农村和街道居委会等领域，选任社会阅历深、工作经验足、综合素质好的人员。严格审核标准，提高入口门槛，目前，符合要求的报名人员已达30余人。

为提高民众对增选人民陪审员的知晓率，今年，该法院广泛利用互联网、该县党政内网、农村广播电视“村村响”、“村村通”工程、移动平台等渠道，发布公告。发动全院干警、人民陪审员给熟人、亲朋好友宣传人民陪审员招聘信息也是其中最为有效的方式。

（敬志鹏）

【编辑：郭忠祥】