信访人陈某1995年因非法运输木材，被盐津县林业局作出没收其非法运输的3.114立方米寿枋料的行政处罚决定。陈某诉至盐津县人民法院要求行政撤销并返还财产或赔偿损失，其撤诉后反悔，盐津县人民法院再审，判决维持林业局的行政处罚决定。陈某不服上诉至昭通市中级人民法院，市中院判决维持原判。陈某依然不服，多次信访，盐津法院耐心解释答复仍未化解。陈某家在农村，长子因患精神分裂症已丧失劳动能力，妻子和次子以打零工为生，加之陈某一直重访，生活比较困难。