法制网记者 辛红 中央政府门户网站今天公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自2013年1月1日起,将有5件行政法规的条款予以修改后实施,5件行政法规予以废止。按照国务院决定,应当火化的遗体土葬的或者建造坟墓的,民政部门限期改正却拒不改正的,不得强制执行。 适用行政强制法 删除部分行政强制执行规定 修改的5件行政法规条款有:《企业名称登记管理规定》第二十八条第二款修改为:“逾期不申请复议,或者复议后拒不执行复议决定,又不起诉的,登记主管机关可以强制更改企业名称,扣缴企业营业执照。” 按照此前规定,工商部门除了可以强制更改企业名称、扣缴企业营业执照外,还可以“按照规定程序通知其开户银行划拨罚没款”。 此次修改中,《殡葬管理条例》第二十条修改为:“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。”此前规定为:民政部门责令限期改正后,“拒不改正的,可以强制执行”。 “由于行政强制法规定,行政强制执行只能由法律设定,《企业名称登记管理规定》和《殡葬管理条例》作为行政法规,无权设定行政强制执行。”中国政法大学教授王敬波解释说。“按照行政强制法规定,法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。所以民政部门无权强制执行。” 荐稿:未知 责编:admin |
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