——苍溪法院执行工作一季度再创佳绩

本刊讯 截止三月底，四川省苍溪县人民法院本年新收执行案件404件，已执结268件，执结率66.3%，其中以和解、强制执行、自动履行方式结案211件，有效执结兑现率占78.7%，涉执信访案2件，且均得到有效处置，执行工作继续保持“三高一低”的良好发展态势。

据了解，近年来，苍溪法院通过一系列扎实有效的工作，不断缓解执行难，执行工作已步入良性发展轨道。“窥斑见豹”，让我们通过近期一个个鲜活的案例，去探究他们丰收的“奥秘”。

关键词：制度保障

“喂，我是苍溪法院执行局的米仕明，你与张某交通事故人身损害赔偿纠纷一案，我们经调查，张某于去年外出务工，不知去向也不能取得联系，家中仅有土木结构的房屋一套，无银行存款，也无其它可供执行财产。希望你能提供张某的其它有价值的执行线索……”从今年开始，苍溪法院进一步拓展执行公开方式和渠道，建立了《执行进展告之制度》。该制度规定，执行案件从立案到财产调查、处置及执行结果，均要通过电话、短信、函件、面约等方式及时将执行进展告之当事人。此举保障了当事人的权益，减少了对法院的猜疑，促进了彼此的信任，同时也有利于当事人对法院的执行工作实施有效的监督。

据了解，为进一步缓解“案多人少”的矛盾，本年他们还在探索中建立了执行案件“快执”机制。将以下四类案件纳入“快执”程序：申请人明知被执行人无履行能力，仅为了保留执行权利而申请执行的；在发出执行通知书的同时，经询问，被执行人即自愿履行的；双方当事人自行和解的；经调查无财产可供执行或需委托外地法院执行的。截止三月底，该院共适用“速执”机制执结案件52件，占全部执行案件的17.4%，平均执行期限仅为6天，取得了十分明显的效果。

    解读：苍溪法院在执行工作中始终抓住“兑现”这个核心，高度重视执行管理机制的创新。近年来先后建立了“执行110举报平台”、“申请人参与案件执行制度”、“逾期易人执行制度”、“防止消极执行措施”等，不断拓展执行公开范围，加强执行监督和管理，增强干警责任意识、效率意识和紧迫意识，执行兑现率不断提升，2011年更是达到79.5%。执行兑现率的提升，也从根源上减少了涉执信访案件的产生。

关键词：穷尽措施

3月22日，当申请人龚运显夫妇从执行法官手中接过8万元兑现款时，笑容满面，连声称谢。

家住苍溪县白桥镇的罗长成因经营需要，先后从同村村民龚运显处借现金10万元。因拒不偿还，龚运显诉至法院。判决生效后，2011年2月21日龚运显申请法院强制执行。

3月20日，经数天多方联系查找，执行人员终于在剑阁县找到罗长成。执行人员首先要求其如实申报家庭财产。他却坚称无钱，且银行还有十多万元的贷款。之后执行人员多方做工作，希望其能在法院组织下与龚运显达成和解协议。然而无论执行人员怎么做工作，其均摆出一副“死猪不怕开水汤”的架势。见此情景，执行人员转变执行方式，当即对其身体实施搜查。从身上搜出现金1000元和以自己名义开户的银行卡一张，经查询该帐户存款4500元。为此，法院以虚假申报财产为由，决定将其拘留15天。

鉴于罗长成外债较多，且与龚运显是同村村民，在看守所，执行人员再次组织双方进行协商并达成协议。3月22日，罗长成的妻子按协议筹款8万元交至执行局。

解读：2012年，苍溪法院进一步加大执行力度，充分运用法律赋予的权力，切实开展反规避执行活动。同时要求每一案件都必须要穷尽执行措施。执行局长、分管副院长在结案审批时，将是否穷尽措施作为一项关键内容进行审查，如发现未穷尽措施，将不予审批结案。如此，干警的责任心进一步增强，实际执结率进一步提升。

关键词：时机把握

“张仁学回家给他母亲过生日了，你们快来。”3月25日晚，家住苍溪白合乡的代武选给执行局张局长打来电话。

申请人代武选与被执行人张仁学是同组村民，2009年4月受张仁学雇佣，在建房过程中失足坠楼致残。事故发生后，双方经村委会主持调解达成协议。由于张仁学未按协议履行，代武选便又起诉至法院。2010年2月，法院判决张仁学赔偿23842元。诉讼过程中，由于建房欠下巨额外债，张仁学举家外出务工。由于无可供执行财产，该案不得不终结本次执行程序。事故使代武选致残不能从事重体力劳动，其妻患精神病多年，还有一女儿读高中，家庭异常困难。该案不能执结，也成为大家的一块心病。

近三年未回家的张仁学回家了，这无疑让大家十分兴奋。3月26日一大早，执行人员便赶到张仁学家。经执行人员多方做工作，双方达成执行和解协议。张仁学按协议当场支付1.5万元给代武选，该案顺利执结。

解读：近年来，苍溪法院高度重视执行时机的把握。一方面通过发放执行联系卡公布执行人员电话、建立执行热线畅通执行线索举报渠道等方式，准确及时掌握被执行人信息。另一方面利用农忙农闲、年初岁尾、节庆假日等农民工进城返乡的有利时机，根据不同的当事人群体开展有针对性的执行活动，如开展了涉农民工、金融、党政机关及“春雷”“酷暑”“百日会战”等专项执行活动，取得了明显成效。2011年被省高院表彰为“百日执行会战先进集体”。

关键词：整体联动

     “法院执行人员为了我的案子磨破了嘴、跑断了腿，熬更守夜，终于使案子圆满执行。我是一个懂得感恩的人，我只能给您写封信，念一念他们的好，也算我对他们艰辛付出的一种报答……”

3月5日，在四川省广元中院李勤院长的案头上摆着这样一封感谢信。写信人是来自苍溪县陵江镇的个体户李晓光。

2007年5月，李晓光通过拍卖取得抵押给农业银行所有的原苍溪县外贸公司的房屋所有权和土地使用权。由于在拍卖过程中未对县农行安排在此一直居住的王平及家人在房屋上的投资和土地上种植的苗木以及清场所产生的费用给出一个明确的说法，王平及家人拒不搬出。政府有关部门多次协调无果。2010年7月，李晓光起诉。法院审理后，判决王平立即搬出。2011年8月，李晓光申请人民法院强制执行。

执行中，申请人以是房屋产权人为由，坚决要求被执行人无条件搬出。被执行人却在清场及补偿费用上漫天要价。为解决双方分歧，根据案情需要，法院及时将该案向县委政法委汇报，并启动联动执行机制。此后，由法院牵头，多次组织县农行、国土、居委会、信访办及双方当事人进行协调，在大家的共同努力下，最终使双方达成和解协议。2月26日，李晓光按协议付清了10万元的补偿款。2月27日，王平将所占房屋清腾并全部交付给了李晓光。

    解读：苍溪法院深刻认识执行工作的社会属性，单靠法院一家很难从根本上缓解执行难题。为此，他们积极争取党委、政府支持，着力构建起了“党委领导、政府支持、法院主办、社会参与”的执行工作长效机制，系列机制包括成立了县委政法委牵头的执行工作领导小组，金融、房管等部门参与的联动威慑机制、从县级到村组的协助执行机制和执行救助机制。在实际执行工作中，充分发挥各联动部门的作用，形成了社会各界广泛支持的执行格局，促成了许多重大疑难复杂案件的化解，得到了县委、政府的高度评价。