为加强全县城乡居民最低生活保障工作规范化、制度化建设，建立最低生活保障工作责任制，促进最低生活保障工作廉洁高效、公正透明，县民政局、县监察局共同研究制定了《平塘县城乡居民最低生活保障工作问责办法（试行）》。

《问责办法》共十二条，从城乡低保工作业务调查、审查、审核、审批管理和认定职责的单位及其工作人员，受委托或被授权行使城乡低保管理和认定职责的组织、机构中的工作人员的行为进行问责。明确了县直相关单位、乡镇及村（居）、社区的城乡低保工作职责，并对城乡低保工作中的承办人、直接责任人、主管责任人和相关人员违反相关规定应受到的处罚作了详细的规定。

根据《问责办法》，18项违规行为将实行责任追究：一是接待低保申请人、群众来访时，搪塞推诿、态度生硬、服务意识差以及政策解释不准确、给低保工作造成负面影响、发生越级上访的；二是对符合低保条件的家庭拒不受理或者拒不签署意见的；对不符合条件的家庭擅自签署同意享受低保待遇意见的；三是对不符合减发、增发、停发低保金条件的家庭擅自签署同意减发、增发、停发城乡居民最低生活保障金意见的；对符合减发、增发、停发低保金条件的家庭不签署同意减发、增发、停发城乡居民最低生活保障金意见的；四是从事城乡低保管理和审批工作人员丢失、毁损相关材料的；五是低保信息管理检测系统数据不合格率达3﹪的；六是不按规定时限、权限或违反规定程序进行审批的；七是不按规定时限进行复查，不掌握低保对象家庭生活状况，导致应保尽保、分类施保不能落实或低保金流失的；八是村（居）、社区出现低保对象没有按照整户施保的；九是滥用职权，优亲厚友，实行“人情保”、“关系保”的；十是玩忽职守，擅自改变低保金用途的；十一是弄虚作假，利用工作便利骗取低保金的；十二是徇私舞弊、贪污、挤占、挪用、扣押、拖欠低保金的；十三是向低保申请人索要财物，收受申请人财物，刁难申请人的；十四是开展低保工作过程中，上访率大，工作质量低、群众综合评价不好的；十五是低保资金管理中，没有按时足额拨付到位，影响资金发放的；十六是低保资金管理中的其他违法违纪行为的；十七是对来信来访不按时查处和回复的；十八是国家机关、企业、事业单位、社会团体、村（居）、社区以及其他社会组织、出具虚假证明的。

《问责办法》明确了问责方式：凡从事城乡低保申请审批工作的人员有上述行为之一的，情节较轻者，给予相关责任人书面检查、责令道歉、通报批评、责令限期整改和取消评先资格。情节严重的，需要追究党纪、政纪责任，依照《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监督法》处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。根据过错行为程度和社会影响，问责方式可以单独或合并使用。

问责制度的出台，创新了平塘县低保管理新模式，加强了规范化管理，保证事事有人管、处处有人抓。《问责办法》促进了城乡低保工作的廉洁公正，有力保障了平塘县低保工作公平、合理、规范、廉洁、高效运行，让“阳光”低保温暖每个困难家庭。

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平塘县民政局  李友华