日前，四川省苍溪县歧坪镇根据贯彻落实《四川省计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》〈川委发[2008]3号〉（以下简称《办法》），建立良好的工作秩序和生育秩序，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，推出三举措以旭光新村为起点，扎实开展创建全国人口和计划生育基层群众自治示范村活动。

一、强化领导，组织健全。该镇旭光村成立了人口计生基层群众自治工作领导小组，把基层群众自治工作纳入到村两委工作的重要议事日程。二是该镇旭光村制定了加强计生协会“中心户、会员之家”建设的实施方案。三是该镇旭光村健全了村计生协会的组织网络，现有会员小组8个，会员355人，会员中心户25户，实现了群众自主管理人口计生工作的良好局面。  

二、夯实基础，落实责任。该镇旭光村规范开展计划生育基层群众自治工作，基层群众自治签约率达到了96%，履约率达100%；连续三年符合政策生育率达到了88%以上,2012年符合政策生育率100% , 群众对计生技术服务的满意率达到了95%以上。二是落实了计生基层群众自治工作人员和经费。该镇旭光村充分尊重群众意愿，按程序对村计生协会进行换届，民主选举了村计生委主任。充分发挥计生协会“五老”的威望和积极性，监督村委会和育龄群众自觉履行群众自治和各项制度。在村财力紧张的情况下，多方筹集资金，保障计生工作的正常运转，每年用于计划生育基层自治的经费保证在人均2元以上的标准。三是村务公开经常化。每季度按时公布群众关心的计生工作经费的收支、一孩生育、“两奖两扶”、再生育审批、违法生育处理等情况，长期公布现行生育政策和各项计生办事程序，做到了计生政务公开透明。四是进一步强化流动人口管理。村两委和村协会采用“主动服务”的方法，加强了对已婚育龄妇女的管理，实现了计划生育流动人口管理服务程序化。

三、强化宣传，营造氛围。该镇旭光村以创建计划生育宣传教育示范村为载体，着力打造符合农村实际的新型生育文化。制作了温馨、精美的计生宣传画图；二是采取趣味化宣传。该镇旭光组织会员开展了丰富多彩的交流互助活动，在“5.29、7.11”等重大节庆日开展宣传计生政策法规；三是搞好会议宣传。该镇旭光村充分利用村组的各种会议宣传计划生育政策法规，形成了横向到边，纵向到底的宣传格局，群众计划生育知识知晓率达95%以上。