成功改制的同时，南高营抓住“三年大变样，三年上水平”和城市北跨的发展机遇，把高营父老乡亲最为关心的旧村改造作为头等大事，以改善居民居住环境，提高居民收入水平为目的，与国内实力雄厚的“恒大地产”强强联合启动了造福一方百姓的民心工程——旧村整体改造，它将在南高营发展的里程碑上写下重重的一笔。

一、 长安区南高营农村股份制改革惠及民生

    南高营新一任班子接手“高营集团公司”的时候。面临着村集体欠债1700万元；华营糖厂停工、停产，全厂职工下岗、外欠9000余万元；热电联产、赖氨酸项目2亿资产闲置等棘手问题。新班子上任后，对高营的支柱产业华曙非常关注并且对原经营班子给予了资金上的大力支持和帮助，先后借给华曙制药集团资金8000万元。

    南高营存在弊病的集体经济模式已经不适应社会经济的发展，如果再不进行改制，企业有可能“全军覆没”在这个关头，南高营根据石政发【2008】44号文件和石长民【2011】4号文件精神，于2011年3月完成农村集体经济组织股份制改造。按照长安区政府总体安排意见，2011年3月21日举办了河北高营集团股份有限公司挂牌仪式。 7月7日高营集团公司召开第一次党代会，选举产生中共河北高营集团股份有限公司第一届委员会及南高营社区党支部。并于7月19日举行了“中共长安区南高营社区支部委员会”、“长安区南高营社区居民委员会”揭牌仪式。

    通过改制，新一任班子除了科学处理华营糖厂在经营过程中的债权与债务，同时寻找解决贷款1.3亿元的归还事宜。经过多次努力与汇融银行就贷款问题达成一揽子解决方案。

    高营集团通过资产重组、企业转型、改制，实现了二次创业。通过转型改制，置换出几百亩土地资源，盘活了原华营糖厂、热电联产项目近2亿元的闲置资产，衔接了整条资金链，把压力转嫁给了集团公司，帮企业减轻了包袱，增强了现存企业的市场竞争力和抗风险能力。在资产重组整合上，对市场前景不看好的企业实行了停产和多种形式的转型；对赖氨酸半拉子工程考察调研后决定下马，实行了土地开发；为了华营糖厂的复工，集团公司出资3000万元注入企业，并阶段性依托华曙制药集团为帮带龙头，承接企业的资产及生产资料，使企业重新开工运营。同时，解决安置职工600多人，有效的保证了社会稳定。