苍溪县财政支付中心帮扶石牛村振兴取得胜利

来源：地方发展通讯社 | 时间：2021-12-28 18:22 | 关注人次[ ] | 字体设置: 大中小

冬日的暖阳透过窗户，落在了姜有义的脸上。在阳光的映照下，他的笑容显得格外灿烂。姜有义是苍溪县龙王镇石牛村二组的脱贫户。近几年在脱贫攻坚驻村帮扶单位的帮助下，他先后种植猕猴桃30亩、核桃3亩，实现年均收入10万元以上，一举脱贫。他高兴地说：“有了产业，既把家里照顾好了，又把钱挣了，再也不用想着外出务工了。这活儿干得有劲，日子过得舒心，很满足了！” 像姜有义一样，从原来的“务农够吃饭”到现在“住上新房，有了存款”的脱贫户不在少数，全村都发生了翻天覆地的变化，脱贫户心里都感恩着党，感恩着帮扶单位呢！据驻村第一书记黄开勇介绍说。这是我们在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中，看到的幸福的场景，听到的最温暖的话语。诚然，脱贫群众的幸福笑脸，是对脱贫攻坚的最大肯定，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的生动写照。但持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，我们必须将其作为脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务，准确理解有效衔接的丰富内涵，把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向，在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。走村串户，与群众拉家常，与村组干部话振兴，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在的现实难题不言而喻。老村支书，曲着手指，一五一十地给我道来：一是老弱病残等特殊困难群体，存在返贫和产生新的绝对贫困的风险性，与脱贫攻坚一样，应该是乡村振兴工作的主要目标群体。二是脱贫村基础设施抵御自然灾害的能力依然薄弱，如石牛村2021年7—9月遭遇三次连续暴雨袭击后，很多组道路、农户居住房屋、饮水灌溉渠系、电力设施设备等遭到损毁，行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题依然突出，恢复重建任务重。三是村集体经济还存在历史债务，特色产业支撑不够，发展村集体收入手段较单一，如依靠土地流转租金、村级光伏电站、村集体资产盘活利用、兴办专业合作社等渠道拓宽村集体经济收入的路子较窄，村集体经济发展举步维艰。四是个别贫困户通过帮扶脱贫后，因其受教育程度普遍偏低，思想观念陈旧，市场信息不灵，生产经营能力较低，种养殖技术跟不上等，依然面临因病、因学、因残、丧失劳动力、自我发展能力不足等问题，“等靠要”的思想依然突出。一口气唠叨完这些问题后，老支书吧嗒一口旱烟，感叹道：“要彻底解决这些问题，还需我们做更多工作啊！” 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接着力点在哪里？从村上回来后，我们召开干部、群众会议，集思广益，开展了一场大讨论。大家各抒己见，畅所欲言，都提出了很好的看法和建议。概括起来，大家都认为要结合实际，聚焦产业、政策、治理等环节，把准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。第一，要从产业入手，做好发展衔接。坚决遏制产业扶贫的短期化偏向，因地制宜，培育和发展优势产业及主导产业，延长农业产业链、价值链，推动一二三产业融合发展，有效提升产业发展的综合效益，形成“一村一品”的品牌效应；强化就业技能培训和就业扶持力度，创新农户与新型经营主体的利益联结机制，有效提高产业发展的质量和效益。第二，要从机制入手，做好政策衔接。通过建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效机制，丰富和完善乡村振兴体制机制；借鉴脱贫攻坚中成熟的实践经验，从实际出发，采取差别化的办法，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变，从而更好实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。第三，要从治理入手，做好服务衔接。从乡村治理入手，将脱贫攻坚中形成的治理框架经过一定的再创新后，形成更好服务于乡村振兴的治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础；充分调动并发挥村民自治在乡村振兴中的主体作用，依法保护农民的合法权益，保护和传承农村优秀传统文化，开展农村文化创建，深化乡村德治建设；顺应信息化、智能化发展趋势，利用新一代信息技术推动“智慧乡村”建设，提升乡村治理现代化水平，切实打通服务群众“最后一公里”。实践出真知。找到了着力点，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的推进举措也就随之出来了。一是机制体制并轨衔接。以群众为主体，以社会各界力量为依托，以基层党组织为战斗堡垒，以驻村工作队充实力量，上级党委政府高位推进，行业部门统一协调调度的脱贫攻坚机制体制，很好地运用到乡村振兴，从而实现“一盘棋、一体化”推进。二是激发群众内生动力。贫困群众整体性“动起来”，是脱贫攻坚取得决定性胜利的关键，也将是乡村振兴战略取得成功的关键。要用好用活农村党员活动阵地，高质量开展农村技术培训，对村规民约进行引导宣传，持续开展政策宣讲，树立农村致富先进，以此激发农村群众乡村振兴内生动力，突出农村群众乡村振兴主体地位。三是因势利导精准规划。充分利用脱贫攻坚成果，结合区域发展新优势，精准规划实施一批乡村振兴项目推进工程。如石牛村在肉羊、肉牛养殖等产业规模上进一步壮大，以200多亩鱼塘养殖加旅游为代表的产业开始崭露头角并初现效益。四是突出产业发展根本。通过政策鼓励、资金项目支持、技术帮扶等措施，优化产业劳力，吸引农业科技人才、农村实用人才回流农村，完成产业基础的升级调整和农村产业发展中单家独户的个体经营向合作经营目标的转变。稳步开展“产业、生态、治理、乡风文明”等方面的工作，开启乡村振兴新征程。走在石牛村的山山水水,铺开一张张乡村振兴的蓝图，我们成竹在胸，相信几年之后，老百姓那张笑脸必将更加灿烂，生活必将更加甜蜜！（作者杨凯黄开勇系苍溪县财政国库支付中心主任、第一书记）

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