导语：副局长是他的官衔，专家是他的身份，地灾防治是他的世界……在2012年11月5日全省召开的地灾防治总结暨表彰大会上，苍溪县国土资源局副局长韩利平的先进事迹引人注目。这位地灾防治的先遣兵因不计个人得失、心系地灾隐患、情牵群众安危而成为一道新的标杆。

韩利平和他的地灾防治人生

赵华钰      严俊

执着

成就一番事业

“与地灾防治工作结缘，是一次没有选择的选择……”面对着我们的采访，这位苍溪地灾防治界专家级的副局长有些腼腆，没有了他在会上讲话时的慷慨陈词，怎么也看不出他是一个出身行伍的人。韩利平1996年10月从部队转业到地方，选择工作时，就只剩下国土局这个单位了。那时国土资源局人事管理还隶属于地方，人少事多，很多人都不愿从事这个行业。“但我是军人，我得服从组织安排。”就这样，他开始成为了一名国土人。一上任就接手地质灾害防治工作，一干就是十多年。端着手中的茶杯，他平淡地向我们诉说着。

面对全新的工作，最大的困难莫过于知识的匮乏。“隔行如隔山，我算是真正体会到了”，韩利平说，“人到中年，一切从零开始。”太难了，他也曾有过放弃的念头，但在部队大熔炉锤炼多年，已经养成了不干则已，要干就干好的秉性。“人生要有所为，有所不为，既然来到这个岗位，就得干一些实事。”就这样，他走上了地质灾害防治这条艰难的路。

到了他这个年龄，在晚上别人都是三朋四友谈天论地，休闲娱乐，韩利平却捧着厚厚的书本苦苦钻研，时时看书学习到深夜。一有到外地考察学习的机会，他从不放过。在考察学习期间，别人都是抱着玩耍的心态，可他就像学生一样，认真听课，认真记录；面对专家学者，他总有问不完的问题；面对同行，他就见缝插针与之探讨，同事戏称其“韩百问”。多年下来，书读了一本又一本，笔记记了高高一摞。在别人的书橱中，书是用来装点门面的。我们从他的书架上随手拿起一本《滑坡和斜坡崩坍及其防治》翻开，里面布满了他的勾圈点画，有的书页上还记有心得。……“皇天不负苦心人”，辛勤的付出，终于结出硕果。他根据当地的实际亲自制定了《地质灾害巡查制度》、《地质灾害查询制度》、《地质灾害应急调查制度》、《地质灾害防治工作检查制度》和《地质灾害灾情通报制度》等规章制度，完善了地环站工作职能职责，建立起了县、乡（镇）、村、组四级联防机制，率先在广元市开通了地质灾害短信预警平台，为地质灾害防治提供了可参照的蓝本。

苍溪县陵江镇王家坪滑坡治理项目，打破了常规地质灾害设计理念，开创了地质灾害治理与城市建设相结合的先河，该项目的完工为城市新增建设用地约60亩，在全省尚属首例。

现今的韩利平，已成长为一名地质灾害防治方面的专家，与省内多名地质灾害防治学者成为了好朋友。广元市委常委、市委秘书长（原苍溪县委书记）邹瑾下乡检查地质灾害防治工作时，总是亲自点名要他参加。如今的他是一个名人，也是一个忙人。

责任

换来一方平安

在地质灾害面前，他为苍溪人民群众构筑起一道道安全防线。

“我这个人，别的都好说，唯独工作方面不能马虎。”这个要求既是对其他工作人员的，也是对韩利平自己的。“别的工作出差错，影响的可能仅仅是绩效，但我们的工作一出差错，那将危及群众生命财产，来不得半点马虎。”

苍溪属低山深丘地貌，地质结构复杂，特别是受汶川地震影响，加之近一两年以来的恶劣天气频繁，地灾防治任务艰巨、形势严峻。韩利平带领地环工作人员对全县地质灾害隐患进行逐一排查。几年下来，他和他的同事走遍了苍溪县每一个地质灾害隐患点。采访中，我们听到他还有一个别名叫“下乡局长”。他的司机对我们抱怨说：跟他下乡太辛苦了，经常是天不亮就出门，晚上半夜才回家，时常还得饿肚子。他每次下乡，有“三大件”东西是必不可少的，那就是雨衣、雨鞋和雨伞。“早上出门衣服是干净的，晚上回家，全身上下都是泥巴”他的妻子这时也插上一句。

在大量调研的基础上，韩利平于2012年5月份编制完成了《苍溪县地质灾害应急预案》。在预案书中，对地质灾害的应急处置进行了规范，明确了应急处置的指挥体系、运行机制、事故报告、分级处置程序等9个方面的内容。规范了苍溪县地质灾害应急管理和应急响应程序，为保障人民群众生命安全，有效控制和处理突发性地质灾害，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了可执行的蓝本。它的编制完成标志着该县地质灾害防治步入了科学化轨道。在今年全县的177处地质灾害隐患中，避险搬迁50处，成功监测预警4处。全县地质灾害中有64处先后崩塌，但无人员伤亡，创造了全省地灾防治的典范。

高度的责任感，换来的是百姓的安全。今年“7.7”大洪水发生前后，他和他的同事们坚守在地质灾害远程应急会商中心。别人都是轮流上班，可他硬扛了两天两夜都没有合眼，对每一个地质灾害隐患点的监测人员，他都要亲自打电话一一确认是否到位，要求每隔一段时间都必须向他汇报情况。同事们都劝说他不必担心，暴雨年年都有，不是都没事么？他说今年的情况不一样，果不其然被他言中。

2012年7月8日15时左右，随着“咚、咚、咚！”地质灾害锣声的响起，苍溪县文昌镇德胜村发生大面积山体滑坡。听到预警信号后，受威胁的四组62岁村民赵中福和66岁村民曾兴太两家9人马上安全撤离到指定地点。撤离后不到5分钟，滑坡体下滑，顷刻间掩埋了赵忠福、曾兴太两户五间房屋。事后，赵中福感叹地说：“要不是地质监测员赵雄通知快，我们就被掩埋了！”事隔一天，即 7月9日凌晨4时50分左右，地质灾害监测员赵雄在巡查过程中，又发现刘家村八组一处地质灾害隐患点有下滑的趋势。“咚、咚、咚”的警铃再次敲响，刘仕武一家6口人迅速转移。几分钟后，一块约80立方米的巨石从山坡滚落，砸向刘仕武的房屋，导致三间房屋全部倒塌。

    当电话听筒传来人员无伤亡时，韩利平同志悬着的心终于落地，长长地舒了一口气。

锦旗

诉说着感动

在地环站办公室，看到墙上挂着一面面锦旗，我们很想了解其中的故事，但是韩局长却只字不提，我们只好与他握手言别。临走时，我们悄悄记下了送锦旗者的姓名。

在苍溪县雍河乡，我们见到了国土管理员罗伟，他向我们大致描述了当时的情形。2010年8月，苍溪县雍河乡场镇西端南侧有大面积地质滑坡迹象，直接威胁到45户130余人的生命财产安全，情况危急，韩利平得知消息后第一时间奔赴现场指挥救灾工作。把群众安顿好后，已经是深夜十点钟，他顾不上吃一口热饭，连夜赶回县城向上级汇报情况。虽然群众搬迁了，可地质灾害隐患依然存在，怎么办？他5上成都邀请专家现场踏勘、设计治理方案，打报告请示上级落实经费。60余次往返雍河乡与苍溪县城，最终圆满地完成了该处地质治理工程。当地群众被他的精神所感动，说：这才是真正的共产党员，这才是人民群众的好干部。事后，送来了“地灾治理惠百姓，为民造福显真情”这面锦旗。

在韩利平的眼中：人民群众无小事。他要求：只要是老百姓反映的事，都必须第一时间通知他，并亲自处理。2011年12月，鸳溪镇四房村村民反映避险搬迁资金问题，由于第一时间没有告知他，导致集体上访到市群工局，接到信访后，他不顾雨大路滑，到群众中走访调查，了解实际情况，给群众道歉、解释，同时给他们宣传法律法规和政策。第一天的调查结束回到家中已是深夜，这样往返几次，情况终于调查清楚。从不发火的他把桌子拍的“咚咚”响，“必须处理”，仅仅四字已表达出他的愤怒，这种愤怒来源于他对老百姓深厚的感情。作为人民的干部，怎么能容忍这样的失误？事后失职相关人员受到严肃处理，村民的诉求也得到妥善解决。今年9月，东溪镇康寨村村民杨孝先反应因河道采砂导致滑坡，房屋严重受损，现已无法居住。得知情况后他立即召集信访办、东溪镇和杨孝先本人进行座谈，针求信访人的意愿，第二天就带领专家实地调查，一周内完成外围核查并出具调查报告。杨孝先对此深表感激，他说多年来的诉求没有得到落实，没想到在国土局一来就彻底解决了。 

多年来，他经历的信访案件数不胜数，每处都得到了圆满的落实，实现了地灾防治“零上访”的目标。

    我们在心中祈愿：愿这样办实事的干部多一些，愿这样的战斗集体多一些，如果是这样，那将是更多老百姓的福祉。

 【编辑：郭忠祥】